《新闻1+1》2015年7月1日完成台本
——低龄未成年人犯罪，怎么治？
（节目导播）
解说：
以众起欺负寡，以强陵弱，福建南安，广西北海，又发两起校园暴力事件。
广西北海市乾江派出所副所长：
未满14周岁的未成年人，我们对她进行了警告教育，责令家长加强管教。
解说：
未成年人犯罪，14至16岁占比以突破50%。
首都师范大学教育学院 教援 康丽颖：
工读学校一直是对未成年人很有效的一种教育途径，还有社会的不良行为矫正，但是这种制度化应该完善。
解说：
《新闻1+1》今日关注，低龄未成年人犯罪怎么治？
主持人 董倩：
晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
较近一段时间我们看到了一系列，未成年人用暴力的手段，去伤害他的同龄人的这样的事件，那么法律对未成年人是保护的，法律对于未成年人的犯罪的惩罚应该说也是宽容的，以至于有些孩子甚至说出这样的话“犯罪要趁早”。但问题是，宽容不等于纵容，可是在现实生活中，我们又如何做到这点呢？今天我们就来关注这个话题。
解说：
或许家长们永远也不敢相信这施暴者，这受辱者真的是我的孩子吗？而整个社会却不得不习惯于这一幕又一幕的接连上演，昨天福建又是一起未成年人暴力事件，又是通过手机现场录制，然后被上传互联网。
根据记者了解到的情况，这段视频的事发地是福建省的南安市，打人者和被打者都是十三、四岁的未成年人，还是在昨天，广西北海市警方也披露了一起发生于6月22号的小学女生，遭暴力殴打的事件，有多名女生参与。
广西壮族自治区北海市乾江派出所副所长 李润根：
涉事的七个小孩子，有六个是13周岁，未满14周岁，有一个是满14周岁零几个月，被打的是一个11岁的小学六年级女生。
解说：
事件发生后，受害者家长报案，6月27号涉事的七名学生，被传唤到当地派出所，被打者也到医院进行了伤势鉴定。
李润根：
有四个人分别对她进行殴打，打了几巴掌，踹了一脚，伤情是比较轻微的，我们也经过医院，还有法医鉴定，就是软组织挫伤，非常轻微的，未满14周岁的未成年人，而且是在校学生，我们对她进行了警告教育，责令了家长对她进行加强管教。
解说：
警方表示，事发后已经组织双方监护人进行了调解，并对涉事学生进行了批评教育，如今因为已经进入期末考试时期，这些学生都已经回到学校。
李润根：
他们就全部人到我们派出所进行协调处理，涉事的这七名学生分别对当事人做了道歉。
解说：
今年五月份以来，就像是一种快速传播的病毒，发生在各地的未成年人暴力事件，不断通过互联网被报出，中学生、小学生、男生、女生一律是以众起寡，下手之狠，情节之恶劣，令社会震惊。
未成年人暴力为何贫发，那些涉事孩子的家长知道他们的孩子，在外面的所作所为吗？而所有的暴力事件由于参与者大多是未成年人，除了对涉事学生进行批评教育，涉事家长事后道歉之外，似乎很难有一个更为有效的处置方式，例如不久前震惊社会的江西永兴暴力事件，被九名女生围殴，受尽屈辱的黄某，在医院的病床上，除了接受道歉还能有什么选择呢？
涉事女生家长：
她爷爷奶奶带的，我都不知道。
记者：
（你想到你小孩子会做这样的事吗？）
涉事女生家长：
哪里想的到，调皮，从小就调皮，没想到做出这样的事情。
主持人：
这些孩子的年龄，刚才短片里面说十二、三岁，十三、四岁，较大的无非就是十四岁刚刚过几个月，年龄虽小，但是她们下手真狠，这绝不是这个年龄的孩子之间的那种，追跑打闹，逗着玩的行为，这是一种真正的暴力，我们可以看一下：
广西北海，今天是对这个孩子们是又踢、又打；然后福建南安是对他的同学扇耳光；然后前一段时间我们从视频里面看到，有烟头烫那个小孩子等等种种。但是我们看到，对他们的处罚是什么？全部都是批评教育，有人就问了，为什么只仅仅就是批评教育？
因为按照我们国家的法律，14岁以下的未成年人，他们在做这些事情的时候，是免予担刑责的。我们设身处地的想一下，就是被伤害的那些孩子，他们在遭到群殴的时候，他们感到的那种屈辱、惊恐、疼痛、不知所措，然后回到家以后，跟家长说，家长再面对这种情况也是不知所措。但是社会在面对这一系列事件发生的时候，我们还能够不知所措吗？另外还有一点我们要“感谢”，当然这个感谢要加上引号，要“感谢”这个拍摄，上传录像的那些孩子，因为如果没有他们的拍摄，恐怕我们也不知道这个事情，现在变成了这么的恶劣，但是他们难道不知道，他们在所谓的冷眼旁观的时候，并且在拍摄上传的时候，这本身也是一种错误吗？
有人也许会问了，这段时间怎么这么频繁？这么反复的看到这一系列的未成年人伤害的事件，是它的绝对数量在上升，还是说因为传播广，所以给人一种感觉是多了，到底是怎么样一种情况呢？刚才我们关注的是个案。接下去，我们要用数据说话。
解说：
近年来，更为令人担忧的是未成年人犯罪率，来自中国预防青少年犯罪研究会，2013年我国未成年犯抽样调查分析报告，我国未成年人犯罪低龄化现象显著，未成年人犯罪时的年龄以14岁、15岁、16岁的居多，约占总量的三分之二，其中14岁未成年人犯罪比例明显上升。
首都师范大学教育学院教授 康丽颖：
14岁是未成年人犯罪的一个高峰，从16岁之后往下降。14岁的孩子正好是初中阶段。在初中阶段，一个是学业压力比较大。第二处于青春期，叛逆。再有一个，可能没有有效的疏通，家庭教育或者其他的教育没有有效的缓解孩子的心理紧张，可能青春的这种能量释放、宣泄没有找到合理的途径。
解说：
而根据《刑法》的规定，不满14周岁为完全不负刑事责任年龄阶段，不管实施何种危害社会行为，均不负刑事责任。而已满14周岁、不满16周岁的人，只有犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、爆炸、投毒等罪的，才应当负刑事责任，而且还需从轻或者减轻处罚。今天，《检察日报》就对此现象发出了疑问：少年暴力案件频发，年龄是否成为免罚的“护身符”？
康丽颖：
所以我们法律就是对这个孩子，本着治病救人的原则，从轻处罚。但是从轻处罚也导致一个问题，我在做少年犯访谈的时候，好多少年犯自己知道，14岁之前要大干一场，16岁之前你也可以干，但是到16岁之后就要收敛点。他们并不是因为不知法而去犯法，这个是挺恐惧的。如果不知法，咱们可以加强法制方面的教育，如果他知道了要大干一场，说明我们法律有欠缺。
解说：
根据《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定：对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持惩罚为辅、教育为主的原则。这两条等于明确规定了对少年犯量刑的方向。但是，在现实中，教育为主的原则，真的起到作用了吗？在众多未成年人暴力事件中，公众的注意力多集中在动手打人的一方，那么，受害一方的未成年人，他们又是什么样的状况？
中国青年政治学院青少系副教授 宋雁慧：
我做过调查，你被人打了，然后你会怎么办？大概是有30%的学生，其实是一个不当的处理方式，他们会以暴制暴，他们会或者君子报仇，十年不晚，就是再找人来对决。而他们为什么会选择这样的策略，我也做了一个调查，就是他们缺乏相关的一个知识，他们缺乏是因为老师缺乏，老师从来没教过他。
解说：
在2014年年底举行的 “为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”上，中国预防青少年犯罪研究会秘书长路琦还指出，随着社会发展变化，未成年人违法犯罪领域出现了一些新现象和特点，如网络犯罪问题、女性犯罪问题、毒品犯罪问题等，都需引起重视。而在较近发生的多起校园暴力事件中，这些特点，也都有体现。
主持人：当我们关注完个案之后，看数字怎么体现这样的趋势？根据2015年7月1日《检察日报》青少年犯罪总数占全国刑事犯罪总数的70%以上的，这个数字令人吃惊。在70%里面在发生犯罪行为的未成年人中14-16岁年龄段所占比重逐年提升，到2013年已突破50%，这是数字呈现的状况。
而未成年人犯罪呈现出几个特点，两个低：文化程度低，年龄越来越低。两个高，外来的未成年人所占的比重高，而且所犯罪名集中度比较高，强奸还有其他的，共同犯罪居多，犯罪手段呈现出成人化、暴力化倾向。
